龙岩中心城区这些路段停车要收费
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编者按泉州是(shì)海上丝绸之路的起点(qǐdiǎn)、国家首批历史文化(wénhuà)名城,这里不仅有22处“世遗”代表性古迹,还拥有7项世界级非遗(fēiyí)(fēiyí)项目、36项国家级非遗项目、128项省级非遗项目,是全国唯一拥有联合国教科文组织三大类非遗项目的城市,素有“半城烟火半城仙”的美誉。在文化和自然遗产日到来之际,“司法(sīfǎ)访谈”栏目走进泉州,与非遗传承人、人民法官和全国人大代表一起,探访守护“世遗之城”的司法力量(lìliàng)。敬请关注!
从上到下依次是南音、顺济桥、德化白瓷(báicí)、惠安女。
法院是非遗传承(chéng)的“守护盾”
中国工艺美术大师、非物质文化遗产项目“惠安木雕技艺”省级代表性传承(chuánchéng)人 卢思立(lúsīlì)
记者:卢大师您好,我们都知道2021年(nián)7月25日,泉州以“宋元中国的世界海洋商贸(shāngmào)中心”列入(lièrù)《世界遗产名录》,请给我们介绍一下泉州都有哪些宝贵的遗产?
卢思立:泉州是海上丝绸之路的起点、国家首批历史文化名城、中国首个东亚文化之都,在历史的长河中闪耀着独特的光芒。泉州有22处“世遗”代表性古迹,22处遗产点星罗棋布,涵盖海外贸易(màoyì)经济体系中的管理(guǎnlǐ)、生产(shēngchǎn)、运输、交易、消费、服务等核心环节,覆盖从港口经过城市,抵达腹地的地理与经济区域空间,共同讲述了一段开放包容、绵长(miánzhǎng)久远的海洋商贸故事。泉州还拥有深厚的历史文化底蕴以及丰富的非(fēi)遗资源,包括7项(xiàng)世界级(shìjièjí)非遗项目(xiàngmù)、36项国家级非遗项目、128项省级非遗项目,是全国唯一拥有联合国教科文组织三大类非遗项目的城市。其中最具有代表性的非遗技艺(jìyì)有南音、水密隔舱福船(fúchuán)制造技艺、提线木偶、惠安石雕、德化陶瓷、漆线雕等。
记者:作为非遗传承人,能给我们介绍一下(yīxià)您的传承吗?
卢思立:在泉州丰厚的传统工艺土壤里,惠安石雕、木雕的精髓滋养了我。我最核心的探索是开创了“自然型”雕塑理念。它不拘泥于完全写实,更(gèng)强调尊重(zūnzhòng)每一块木材的天然形态、肌理与神韵。我希望通过我的刻刀(kèdāo),能够让根植于中华大地的雕塑传统艺术(yìshù),焕发出更加夺目的光彩,让世界看到(kàndào)中国艺术的深厚底蕴与无限创造力。
记者:听了(le)您(nín)的介绍,我们对文化遗产又多了一份了解。您认为,在文化遗产传承与保护过程中,法院主要扮演什么角色呢?
卢思立:法院的(de)作用至关重要,是(shì)我们传承人的“守护盾”。法院可以守护非遗传承人创作的心血,捍卫非遗技艺传承的根基,规范非遗技艺的保护尺度。正如我所说的,艺术的生命在于根植传统(chuántǒng),勇于创新。老祖宗留给我们的传统技艺,惟有(wéiyǒu)在不断传承和创新的过程中,才能使之发扬光大。人民法院通过准确界定非遗技艺中传统和创新的边界(biānjiè),可以让从业者清晰认识到权利边界,更(gèng)积极投入(tóurù)到非遗传承的事业中去,激发创新创造热情。
记者:正如您所说,法院(fǎyuàn)在文化遗产传承与保护过程中,作用还是非常重要的。那么法院有哪些司法举措让您印象(yìnxiàng)深刻呢?
卢思立:福建文化具有多元、深厚、交融的特点,资源丰富、特色鲜明,作为亲历者,我深切感受到人民法院为守护文化遗产所付出的努力。一是全力保护历史遗留文物安全,保持对文物犯罪打击(dǎjī)的高压态势,2022年,福建高院审结的章公祖师肉身坐佛追索一案,成为我国通过民事(mínshì)司法渠道追讨流失海外文物的开创性案例。二是秉持预防优先、协同惩治、注重(zhùzhòng)修复(xiūfù)的司法理念,不断探索(tànsuǒ)“保护令(lìng)”“禁止令(jìnzhǐlìng)”“修复令”等方式应用于文物保护领域,实现“一判三赢(yíng)”。三是大力推进司法保护传承(chuánchéng)历史文脉实践创新,在知识产权审判中引入专家陪审员制度,精准(jīngzhǔn)识别非遗技艺外的创新元素,科学界定保护范围;泉州市中级人民法院在全市范围内推定“1小时”证据快速保全机制,及时固定侵权(qīnquán)证据,有力打击侵权行为。四是联合文旅(wénlǚ)部门设立“法沁文馨(fǎqìnwénxīn)”泉州市文化遗产知识产权保护工作站,建立泉州文化遗产保护多元协作(xiézuò)机制,探索跨部门保护机制。这些措施为我们文化遗产从业者打了一剂强心针(qiángxīnzhēn),让传承人安心创新,更能让我们的文化瑰宝活下来、传下去。
切实发挥司法职能,让古城(gǔchéng)泉州“活起来”
福建省泉州市中级人民法院知识产权法庭副庭长 洪颍雅(hóngyǐngyǎ)
记者:洪法官您好,随着越来越多文化遗产和资源得到开发、走向市场,知识产权纠纷逐渐(zhújiàn)显现。我们在知识产权保护,特别是涉非(shèfēi)物质文化遗产的知识产权保护方面(fāngmiàn),有哪些创新举措呢?
洪颍雅:我们深知,保护非遗不仅关乎文化传承,更涉及(jí)市场秩序和创作者权益。在涉文化遗产的(de)知识产权保护方面,我们采取了一系列创新举措,力求为泉州非遗的传承与(yǔ)发展筑牢“防护网”。我们设立海丝史迹保护巡回法庭专司史迹保护,跨区集中审理泉州市涉及文物资源、文化遗产的刑事、民事、行政、执行案件(ànjiàn),为22处遗产点、各级文物保护单位建立特色司法(sīfǎ)保护档案。与各相关部门签订(qiāndìng)《建立泉州文化遗产保护多元协作机制合作(hézuò)协议》,设立“法沁文馨”泉州市文化遗产知识产权保护工作站,进一步拓展文化遗产保护工作的广度、深度和精度(jīngdù)。针对案件审理过程(guòchéng)中发现的涉文化遗产商标滥用(lànyòng)及抢注问题,向政府及相关部门发出司法建议,提出(tíchū)切实可行的改进建议,做实“抓前端、治未病”。
记者:加强知识产权保护力度,不仅(bùjǐn)让文化遗产传承与发展,也让泉州焕发出新的古城风韵和时代风貌。我们发现(fāxiàn)泉州有很多古老的建筑,作为世界遗产的一部分,对于(duìyú)它们的保护,我们法院又采取了哪些措施(cuòshī)呢?
洪颍雅:泉州世遗点中有大量(dàliàng)宋元明清古建筑,它们不仅是砖石木构的文物,更是闽南文化的“活化石”。泉州法院(fǎyuàn)树立精品(jīngpǐn)案例(ànlì)典范,先后两次发布《泉州文化遗产司法保护状况白皮书》及(jí)典型案例。其中,涉苏廷玉故居(gùjū)物权保护纠纷系列(xìliè)案被福建高院评为福建省文化与自然遗产保护十大典型案例。此外(cǐwài),泉州法院推进司法行政(xíngzhèng)(xíngzhèng)联合驱动模式,强化行政司法的良性互动,法院在部分世遗点、历史文化建筑设立示范点,市文旅局在海丝史迹保护巡回法庭挂牌设立文化遗产法治守护基地,构建部门共管、社会共治的文化遗产保护工作新格局。泉州法院既当“守城人”,用司法利剑震慑破坏者;也做“铺路人”,让历史建筑通过合理利用焕发新生。
记者:历史悠久的(de)古建筑,不仅是祖先留给我们的遗产,更是备受青睐的旅游(lǚyóu)开发资源。我们是如何发挥司法(sīfǎ)职能、助力古城保护与旅游开发齐头并进的呢?
洪颍雅:泉州(quánzhōu)古城的(de)(de)一砖一瓦都承载着千年(qiānnián)文脉,而旅游开发则是让这座古城“活起来”的重要方式。泉州法院通过司法手段既(jì)守住文化根脉,又激发(jīfā)市场(shìchǎng)活力。首先保护(bǎohù)古城是基础,在(zài)(zài)此前提下兼顾(jiāngù)文旅(wénlǚ)开发,强制拆除泉州天后宫周边违法建筑案就是一个典型的案例,法院的判决承载了司法保护文化遗产的决心和力度,在法治层面助推珍贵遗产重新为(wèi)古城生色。在机制建设上,凝聚多(duō)方之力,构建文旅司法协同保护机制。泉州法院设立泉州市文旅产业及(jí)世遗保护司法示范基地和文化遗产司法协同保护联络点,积极延伸司法职能,多部门协同推进文旅产业及文化遗产的保护与发展。在文旅开发方面,法院组建更专业的审判(shěnpàn)团队,筑牢司法保护根基,主动服务全域旅游,实现(shíxiàn)旅游巡回法庭的全域覆盖,在主要景区设立“法官工作室”“旅客司法便民联络点”“古城旅游巡回法庭”共计27个,有效化解涉旅游矛盾纠纷,保障和促进泉州市旅游业持续健康发展。值得一提的是,2024年,在我们的牵头下,泉州市成立了“文旅产业知识产权(zhīshíchǎnquán)保护工作专班”,出台了《泉州文旅产业知识产权管理暂行规定》,以制度化的形式保障文旅行业知识产权的管理、利用,加强世遗泉州品牌建设。司法就像古城里的“滴水兽”,既要疏导现代商业的“雨水”,又要守护(shǒuhù)传统建筑的“根基”,让千年古城在法治轨道上,既能留住“见人见物见生活”的烟火气,又能绽放“宜游宜业宜创新”的现代光彩。
打造文化(wénhuà)与自然遗产司法保护的“福建样本”
福建省高级人民法院(gāojírénmínfǎyuàn)行政庭庭长 陈晓军
记者:陈庭长您好,今年全国两会期间,最高人民法院院长张军作最高人民法院工作报告时提出(tíchū),加强文物和(hé)文化遗产司法保护。福建法院是如何抓实这项(zhèxiàng)重点工作的?
陈晓军:近年来,我们研究制定了加强文化与自然遗产司法保护(bǎohù)的十项措施,发布了全国首份文化与自然遗产司法保护白皮书,并首创设立福州古厝与文化遗产保护巡回法庭。同时,我们构建(gòujiàn)了更严密(yánmì)的保护体系(tǐxì),将司法保护向诉前、诉后延伸,形成从预防、惩治到修复的完整保护链条。例如,鼓励实际代管人对古建筑进行修缮维护,并为(wèi)文物资源的盘活利用预留空间。在完善体制机制方面,我们探索建立了文物损害修复专项资金制度,规范修复资金的管理与使用,还积极聘请(pìnqǐng)文物保护专家参与案件审理,为专业化审判(shěnpàn)提供有力(yǒulì)支持。此外,我们更加注重完善多元共治格局(géjú),主动加强与各地文物、文化职能部门的沟通(gōutōng)协作,促进行政执法与司法有效衔接,开展联合(liánhé)法治宣传活动,共同营造良好社会氛围。
记者:您刚刚提到了古厝与文化遗产保护巡回(xúnhuí)法庭,听起来就很有福建特色和(hé)历史韵味啊。
陈晓军:是的(de),为了(le)更好地进行司法(sīfǎ)保护,这几年我们先后推出了土楼法庭(fǎtíng)、古厝法庭、海丝(hǎisī)史迹(shǐjì)保护巡回法庭等一系列极具福建地域特色的司法机构。土楼法庭位于(wèiyú)福建南靖县土楼景区,推出“定制版”非诉解纷机制,聘请土楼楼长作为特邀调解员,及时有效(yǒuxiào)化解百姓诉求;古厝法庭的三个巡回办案点分别位于福建福州市的三坊七巷、上(shàng)下杭和梁厝历史文化街区,古厝法庭集跨域立案、集中审理、法治宣教于一体,形成古厝纠纷(jiūfēn)化解的“半小时工作圈”,为百年古厝的保护与新生提供了有力司法保障;泉州市鲤城区人民法院成立的海丝史迹保护巡回法庭,则为海洋商贸发展和文化传承保护提供了精准司法服务。这些巡回法庭不仅在名称上颇具历史韵味,在实际功能上也各具特色,充分展示了历史文化遗产司法保护的“福建样本”。
记者:张军(zhāngjūn)院长强调,提升文物保护(bǎohù)管理与利用法治化水平。加强文物和文化遗产司法保护,不仅需要法庭的(de)专业化,更需要队伍的专业化。对此,福建法院是如何发力的?
陈晓军(chénxiǎojūn):在队伍专业化建设(jiànshè)方面,福建法院秉持全域保护理念,积极探索在历史文化名城和世界遗产地设立集“立审执”为一体的遗产保护巡回法庭(fǎtíng)和专业审判组织。这些机构跨域受理一定历史文化空间范围内的案件,为当事人(dāngshìrén)提供“全流程”“一站式(yīzhànshì)”诉讼(sùsòng)服务。我们(wǒmen)注重培养精通遗产保护法律法规、胜任(shèngrèn)“三合一”审判的专业复合型人才,全省现建有3个遗产保护巡回法庭、9个专门合议庭,在世界遗产地、文化街区、古村落、生态保护区设有140个司法服务点,建成了68个集成果(chéngguǒ)展示、文化推广、保护体验、法治宣传为一体的司法教育基地。同时(tóngshí),我们还通过公开开庭、法治讲座、互动体验等多种形式,积极营造良好的法治氛围,提升司法服务水平。
记者:您认为当前福建法院的文物和文化遗产司法保护(bǎohù)还存在哪些短板,下(xià)一步将如何提升呢?
陈晓军:当前,福建法院的文物和文化遗产司法(sīfǎ)保护工作仍存在一些短板。例如(lìrú),涉文化遗产保护领域的行刑衔接工作机制尚不健全,诉调对接平台作用发挥还不充分,相关(xiāngguān)职能部门间协调联动和信息共享有待深入推进,符合新(xīn)时代要求的专业复合型审判人才尚有缺口等。
针对(duì)这些问题,下一阶段,福建法院(fǎyuàn)(fǎyuàn)将深入(shēnrù)践行(jiànxíng)习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记来(lái)闽考察时(shí)的重要讲话精神,全面贯彻落实新修订的文物保护法,坚持“保护第一”原则,落实“先(xiān)(xiān)调查、后建设”“先考古、后出让”等重要制度,坚持用司法(sīfǎ)护航文物安全,采取多项措施提升文化遗产司法保护水平。一是妥善化解文物及遗产保护领域矛盾纠纷。集中优势审判资源,支持遗产保护巡回法庭履行职能,推进跨域司法合作,统筹推动本地区遗产保护与经济社会(shèhuì)发展齐头并进(qítóubìngjìn)。持续(chíxù)深化行政与司法的良性(liángxìng)互动,完善司法建议反馈、跟踪机制,加强对社会矛盾纠纷的诉非联动与多元化解。二是统一执法司法裁判尺度(chǐdù)。贯彻落实地方特色立法,加强在司法实务和(hé)(hé)理论研究(yánjiū)方面的积极探索,通过以庭代训、以案释法等方式,确立法治规则,统一行政执法与司法的裁判尺度,共同提升执法司法能力水平。三是下大气力做优做强司法亮点品牌。主动拥抱信息化和人工智能时代,更好地运用科技手段强化文物和文化遗产的司法保护效能,持续做好遗产保护等一系列特色亮点品牌,支持鼓励基层法院守正创新。四是进一步畅通民意沟通渠道。广泛听取社会各界对遗产保护工作的意见建议,开展丰富多彩的主题法治宣传,增强全社会共同参与文化遗产保护的法治意识。
以高质量司法(sīfǎ)护航文化遗产保护
全国(quánguó)人大代表、福建盼盼食品集团总裁 蔡金钗
文化遗产(wénhuàyíchǎn)是不可再生、不可替代的宝贵资源,守护传承,功在(zài)当代,利在千秋。据我了解,人民法院在文化遗产司法保护工作方面不断创新探索,取得了显著(xiǎnzhù)成效。以我所在的泉州(quánzhōu)地区(dìqū)为例,长期以来,泉州法院立足世遗泉州核心区文化遗产资源禀赋,在文化遗产司法保护上(shàng)持续发力,不断提升文化遗产司法保护水平,服务保障文化遗产创造性转化与创新性发展,全面奏响护航文化遗产的司法强音。
近年来,泉州法院加强涉文化遗产知识产权(zhīshíchǎnquán)案件的审理,审结(shěnjié)了一大批有影响力、社会关注度高的案件。如(rú)公开审理“半城烟火半城仙”商标侵权案,认定(rèndìng)将文化遗产资源恶意注册(zhùcè)成商标并牟利构成滥用知识产权,促成商标无偿捐赠给政府;审结泉港“福粿”商标侵权纠纷案并发出司法建议,推动创新非遗商标注册(shāngbiāozhùcè)查询模式等,都以(yǐ)鲜明的司法态度昭示保护世遗公共资源的坚定立场,取得了良好法律效果和社会效果。以此(yǐcǐ)为契机,还针对“簪花(zānhuā)围”等文旅IP被大量模仿、抢注现象,深入调研并发出司法建议,激活了文化遗产的保护和利用的“一池春水”。
泉州(quánzhōu)中院还与多部门(bùmén)共同签署《建立泉州文化遗产(wénhuàyíchǎn)保护(bǎohù)多元协作机制合作(hézuò)协议》,凝聚起全方位、多层次的保护合力;建设“法沁文馨”泉州市文化遗产知识产权保护工作站,针对文化遗产司法保护投入专门力量,提升保护专业化水平,进一步完善了整体文化遗产保护架构,打造文化遗产保护的法治高地。
泉州法院还设立海丝史迹保护(bǎohù)巡回(xúnhuí)法庭(fǎtíng),推行“立审执”一体、“刑民行”合一的海丝史迹保护巡回审判模式,搭建(dājiàn)文化遗产保护的前沿阵地,为文化遗产保护提供优质法律服务和保障,传递爱遗护遗观念,织密文化遗产司法(sīfǎ)保护网,这些都让我深感(shēngǎn)欣慰。去年,海丝史迹保护巡回法庭获评福建省第三届“最美文物守护人(团体)”,也充分印证了泉州法院法护文遗的扎实步履。
守护历史(lìshǐ),才能照见未来。对福建法院尤其是(shì)泉州法院在文化遗产保护方面(fāngmiàn)所做的工作,我表示高度肯定和赞扬。接下来,我也期盼泉州法院能够发挥经验优势,持续以高质量司法筑牢文化遗产保护屏障,让文化遗产既“留”得住根脉,又“活(huó)”得出新彩。
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来源(láiyuán):人民法院报·2版
记者: 盖峰丨通讯员:刘莉(liúlì) 林小晗 陈静岚
图片来源:福建省泉州市(quánzhōushì)中级人民法院
责任编辑(zérènbiānjí):盖峰|联系电话(liánxìdiànhuà):(010)67550827 |电子邮箱:pinglun@rmfyb.cn











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